河北承德营造稳定、公平、透明、可预期营商环境

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承德市全面落实《河北省优化营商环境条例》，以《河北省优化营商环境会议重点任务分工方案》《河北省2024年要素提升专项行动方案》为抓手，始终坚持市场化、法治化、国际化原则，以经营主体需求为导向，全力营造稳定、公平、透明、可预期的良好环境。

着力打造公平有序、预期稳定的市场环境。市场准入机制不断完善。推行外资企业“零见面”“零费用”“全智能”登记，建立经营主体简易注销网上服务平台，实现简易注销业务“零见面”。惠企政策持续有效落实。编制全市涉企优惠政策目录清单，通过政府服务代表、公众号、“承心办”平台等渠道向企业推送。招投标工作提质增效。全面推行招投标“双盲”评审，评标专家盲抽率、“暗标”盲评率全部达到100%;深入推行交易电子化、运行规范化、远程异地评标常态化，今年完成交易376宗，成交金额14.05亿元，节约金额0.92亿元。

着力打造服务周到、高效便捷的政务环境。提升政务服务效能。持续巩固“应进必进”成果，建立健全“水电气热网”联合报装工作机制，实现“一窗受理、一表申请、一网通办、联合审批”;完善12345热线“接转办访”四位一体闭环服务机制，接通率达到99.89%、问题解决率99.25%。优化审批流程。实施“5+5”工作机制，精简申请材料，压缩审批时限;全面推进“高效办成一件事”，58条惠企政策实现“免申即享”。强化驻企服务。对1422家“四上”企业、675家重点企业、1985家科技型企业，派驻政府服务代表1956名。

着力打造多元覆盖、保障顺畅的要素环境。金融服务实体经济更加精准有力。先后召开政银企对接说明会，全面提升惠企政策知晓率和银行信贷产品送达率;组织“金融服务团”和各县(市、区)常态化开展对接活动153次，投放贷款81.97亿元。开发区发展层级实现新提升。启动新一轮开发区“四大提升”行动，核心区“九通一平”覆盖率达到87%。人才和用地保障能力显著增强。创新出台“承德人才13条”政策，积极组织招才引智活动42场，引进各类高层次人才216人;落实产业用地、工业用地需求，累计供应工业标准地7005亩。

着力打造遵法守纪、公平正义的法治环境。全面推进依法行政，推动全社会形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治行政环境;坚持重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定程序。严格规范行政执法。印发《进一步提升法治化营商环境建设水平工作措施》，严格规范涉企行政检查行为;开展行政执法领域突出问题专项治理行动，集中治理逐利执法、扰企执法、随意执法等问题16个。实行柔性执法，对新产业、新业态、新商业模式设立1—2年的包容期限，实行“首违不罚”和“轻微免罚”。持续提升仲裁诉讼便利度。建立快速、简易仲裁程序，实施“简案简审、繁案精审”的繁简分流审理方式;压缩诉讼线上立案时长，市县两级法院线上立案时长压缩至1.26天。

着力打造诚实守信、遵约践诺的信用环境。社会诚信进一步完善。依托“信用承德”平台，归集公共信用信息4.07亿条、行业信用评价25.8万条、行政管理信息4514.5万条，创新实施“信用承诺+视频勘验”。政务诚信进一步提升。开展政务失信专项整治，完善债务融资、政府采购、政府投资、招商引资、招标投标等领域政府部门履约台账。商务诚信进一步优化。建立地方“信易贷”平台，引导28.95万家有融资需求的企业入驻，形成融资268.66亿元，创新“信易+驾驶员培训”“信用+机动车维修”信用应用。信用法治建设进一步加强。出台《承德市社会信用促进条例》，完成信用罚没许可申办，成为全省首家开展信用执法地市;加大联合奖惩工作力度，归集拖欠农民工工资等“黑名单”信息1.6万条，开展事前信用核查58.1万例，信用约束作用充分发挥。(通讯员胡杨)

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